城投與政府的關系、城投與城投的關系（多平臺情況下）、城投與市場的關系是城投轉型所必須面對并亟需解決的三大關系，三個關系的處理關乎城投轉型的進程與成敗。

摘要：國企改革三年行動圓滿收官之后，新一輪國企改革深化提升行動正在密集部署中。面對新一輪國有企業改革，地方城投該如何服務于國家需要，做好戰略聚焦和轉型？如何進一步做精主業，提升核心競爭力，強化核心功能？有了上一個三年的改革基礎，接下來又應該以什么樣的格局繼續前行？各級地方政府尤其是國資管理部門，如何在新一輪國企改革深化提升行動的大背景下，推動地方城投的轉型和高質量發展？一、引言2023年7月18日，全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議在京召開，進一步落實二十大目標，提出以服務國家戰略為導向，

摘要：生態環境領域推進EOD模式，是踐行“兩山”理念、加強生態環保投融資、推進生態產品價值實現、支撐深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設的重要探索，也是解決污染防治和生態保護資金短缺的有效途徑。本文主要對EOD模式的定義、內涵、政策沿革及發展現狀等進行梳理分析。一、EOD模式的概述（一）EOD模式的定義生態環境導向的開發模式（Eco-environment-oriented Development），簡稱EOD模式，是以生態文明思想為引領，以可持續發展為目標，以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、

摘要：如何設計科學合理的績效考核周期，是城投類企業在推行績效管理中應考慮的問題之一�？冃Э己酥芷谠O置過短或者過長都會影響績效實施效果，引發諸如工作壓力過大、信息失真、造成短期形成、應用結果不及時等問題。同時績效周期的確定也不能一刀切，要根據不同考核對象的特征有針對性的進行設置。一、引言城投企業在“十四五”發展轉型的關鍵時期，如何通過績效管理提高組織管理效率、激發企業動力活力是其面臨的主要問題之一。在績效管理諸多規則中，最容易被忽視卻也是最基礎的，就是績效考核周期的設置。設計科學合理的績效考核周期

摘要：績效考核管理是促進企業提升組織績效，強化競爭力的基礎性工作，制定出一套完善、科學的績效考核體系對實現企業長遠發展至關重要�；�于此，本文以地方國有施工企業為研究主體，立足企業績效考核實施中的問題，針對問題探討考核實施應對策略，以期為促進地方國有建筑施工企業的高質量發展提供參考建議。一、前言經濟新常態下，建筑行業需求整體疲弱，增速持續放緩，行業呈現內部改革和優化的趨勢。行業“十四五”發展規劃強調應從“量”的擴張轉向“質”的提升。地方國有建筑施工企業面對行業增速放緩的客觀事實，應努力適應新行業發

摘要：城投公司涉足物業管理行業具備其獨特的優勢，物業管理已成為我國大部分城投公司普遍會涉及的一項基礎業務，但其在業務運營中仍存在服務水平不高、創新不足等問題。本文結合物業行業發展現狀及發展趨勢，提出城投公司物業管理業務未來的轉型和發展方向。一、引言近年來，黨中央、國務院就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署，我國城鎮化發展逐步進入了一個從規模擴張到質量提升的整體轉型期，如何更有效地進行城市運營是城投公司關注的重點，而物業管理是絕大多數城投都會涉及的城市運營類業務之一。2021年住建部等十部

摘要：自2014年“43號文”以來，城投公司境內融資收緊，而2015年外債審批方式的改變給城投融資打開了一扇窗，城投美元債發行規模連年上漲，并逐漸成為了城投公司融資的重要方式之一。本文梳理了中資美元債監管政策的演變和近年來城投美元債發行的情況，并對城投美元債未來的發行做出展望。一、引言越來越多的城投發美元債了。中資美元債，又稱“功夫債”，是指中資機構在離岸債券市場以美元計價所發行的債券。近年來，在國家支持境內企業跨境投融資，境外債券市場存在利率優勢，國內融資渠道收緊等多方因素加持下，境外發債成為越來越多城

摘要：經理層任期制與契約化管理制度在推動城投企業三項制度改革中起“領頭羊”作用，能以上促下，健全企業市場化經營機制，全面激發企業發展活力。本文著重介紹了在推行經理層任期制和契約化管理改革具體實踐中遇到的困境，并針對性地提出對策，供城投企業借鑒。一、引言2015年8月，中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》中，對推行國有企業經理層成員任期制和契約化管理提出明確要求。此后，相關配套文件陸續出臺，構建了國企改革“1+N”政策體系，為任期制和契約化管理提供政策支持。2020年2月，國務院國資委改革辦發

摘要：實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。本文在對近年來鄉村振興策略進行梳理，以及對鄉村振興存在的問題進行分析的基礎上，提出城投公司參與鄉村振興的策略選擇建議。一、鄉村振興相關政策梳理2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2018年1月2日，黨中央印發了《中共中央國務

摘要：本文提出了通過管控流程設計和權責設計來精細化職能管控的思路，以此來解決傳統集團管控模式的弊端。此外，通過戰略規劃、資金支付和招聘管理職能管控設計為例來說明精細化職能管控的設計思路。只有將職能管控進一步細化，才能將集團對子公司的管控落到實地。一、前言傳統的集團管控模式就是“抓兩頭、放中間”，抓住前端的“戰略、經營計劃、財務預算”和后端的“績效考核、獎懲激勵，審計稽核”，中間的運營就由子公司自己去運營，同時總部要讓子公司建立一套完整的“制度、流程、操作標準”體系，甚至內控體系，讓子公司在這套標